去年起，根据常州市纪委监委要求，全市自然资源和规划系统开展了土地出让领域专项清理工作。市土地储备中心认真全面清理了2012年以来土地收购、征收、资产管理、项目招标、资金管理开展情况，查程序是否完备、决策是否合法合规。常州市纪委监委派驻纪检监察组在调研该单位时，提出进一步强化风险防控的要求。

市土地储备中心认真分析专项清理情况，认为土地储备经过20年的实践，各项业务工作逐步得到规范，风险防控措施也得到逐步完善。中心相继制定《常州市土地收购储备办法》，规范收购价格形成机制，避免收购价格范围过大的缺陷；制定《重大事项集体决策规定》，中心办公会形成会议纪要；严格执行《大额支出财务总监联签制度》，防范资金使用风险；坚持执行廉政风险常态警示制度，保持警钟长鸣。但同时也认识到，许多业务流程还处于经验状态，缺乏明确的制度规范。

市土地储备中心认真总结成立以来的工作实践，结合土地出让领域专项清理工作要求，编制《储备工作手册》。工作手册要求根据岗位职责，对每一项业务，明确流程、材料要求、风险管控，起到岗位业务说明书的作用，做到新手易学，一目了然。

通过手册编制，进一步规范工作人员业务行为，明确各科室在业务流程中的功能、职责、程序，通过流程的规范和优化，加强对廉政风险点的管控，提高工作效率与工作质量，保证工作职能的有效发挥。（顾新东）