今年以来,溧阳市纪委监委立足职责定位,以培训补贴资金为“小切口”,深入纠治当前乡村人才培训中暴露出的突出问题,不断夯实乡村振兴人才基础。专项监督开展以来,已立案审查21人,党纪处分7人,4人受到第一种形态处理。
选准“自命题”,直面顽瘴痼疾。乡村振兴领域的人才培训是实现乡村人才振兴的重要路径,事关乡村振兴全局。然而,溧阳市在新型职业农民、水利塘坝管护员等培训工作中,不断暴露出弄虚作假套资金、敷衍了事走过场等不正之风和腐败问题。经调研发现,乡村振兴人才培训补贴资金不仅量大而且密集,体制机制上却存在诸多漏洞,客观上容易让一些别有用心之人趁虚而入。该市纪委监委坚持问题导向,将乡村振兴领域人才培训补贴资金作为落实上级关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治部署要求的“小切口”“自命题”,以有力监督保障培训补贴资金专款专用、用到实处,切实提升群众就业创业能力。
把稳“方向盘”,确保不偏不倚。在部署推进此次专项监督的过程中,该市纪委监委注重强化对此次专项监督的统筹协调,发现问题及时纠偏正位,确保专项监督在既定轨道上运行。督查发现的所有问题线索在集中会商研判会上逐一过堂,让承办部门对每一条问题线索做到心中有数,具体查办时能够脚下有路。同时,充分发挥“室组地”协作办案机制作用。根据协作区划分,问题线索交由监督检查室牵头承办,具体分办给镇纪委、派驻纪检监察组的,须由监督检查室全流程监督指导。对违纪性质界定、责任类型区分以及“四种形态”精准运用等方面存在争议的,由承办部门会同案管、审理、党风政风等部门集体会商后,提出初步建议。
加装“推进器”,推动严查快处。每一次专项监督都是一次攻坚战,必须在有限的时间内,集中有限力量,对某一个地区、行业或领域形成明显的治理成效。为此,该市纪委监委在推进乡村振兴领域人才培训补贴资金专项监督的过程中,要求各单位各部门严格按照工作方案规定的时序进度开展工作,明确所有交办的问题线索必须在当年度处置到位,重点问题线索实行挂牌督办或者提级办理。对所有交办问题线索实行闭环式管理,对查办进度实行动态更新,对处置进度明显迟缓的,及时督促提醒。同时,由分管领导牵头,定期召开问题线索处置推进会,逐一听取案件办理情况汇报,存在的困难和疑问的,及时推动协调解决。
筑牢“防洪堤”,深化标本兼治。促进完善社会基层治理、保障上级决策部署落地落实是纪检监察机关开展专项监督的价值追求和应有之义。一方面,对专项监督中查处的典型违纪违法案例进行深入剖析,对涉案金额较大、违纪人数较多、社会影响较为恶劣的案例,一律公开通报曝光,用身边人身边事强化警示震慑。另一方面,将调查研究贯穿于专项监督全过程,对乡村振兴领域人才培训各环节进行问诊把脉,总结归纳出10类制度层面存在的问题。下一步,将通过制发“三建议一提醒”的方式,推动相关职能部门完善对培训工作尤其是专项资金使用的常态化监督机制,持续推动乡村振兴领域人才培训制度化、规范化、法治化。(偰泽民)