“要持之以恒净化政治生态,坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,促进政治生态山清水秀。”在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记对此作出强调。
2023年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。这一年,我市高质量迈入“GDP万亿之城”,走出了一条实体支撑、自立自强、内外兼修、融合均衡、戮力同心的万亿之路。
追风赶月的一路上,离不开“清风”保驾护航。一年来,全市纪检监察系统忠诚履职、担当作为,构建以抓牢抓实自身建设为“体”,以一手抓服务保障中心大局、一手抓监督办案质效提升为“翼”的“一体两翼”工作格局,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,助力常州经济社会发展实现历史性跨越、迈上新的台阶。
扎实开展主题教育和教育整顿 淬炼铸就对党绝对忠诚的政治品格
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,必须以彻底的自我革命精神,锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。
一年来,全市纪检监察系统深刻体悟党中央部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿的战略考量,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
以学铸魂,主题教育开展以来,市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,班子成员讲授专题党课,作廉政教育报告,开展专题调查研究,牵头推进解决问题,把理论学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效;全系统不断强化政治教育、党性教育,依托“龙城清韵讲坛”“龙城清韵漫谈”等载体,举办政治理论学习主题讲座,进一步夯实对党忠诚思想根基。
刀刃向内,我市以纪检监察干部队伍教育整顿为契机,抓实检视整治,围绕权力运行、岗位职责风险点全面排查问题,扎实开展干部监督专题谈话、派驻机构“三化”建设,不断强化规范化法治化正规化建设,严密工作体系,守牢依规依纪依法、安全文明办案的底线。同时,我市对全体纪检监察干部坚持严管厚爱结合、激励约束并重,开展全员谈心谈话、“四必访”家访活动,建立及时奖励制度,制定《干部关心关爱十项举措》,进一步提振担当作为精气神,锻造纯度更高、成色更足的干部队伍。
推进政治监督具体化精准化常态化 高水平护航高质量发展
“我们推动相关职能部门开展沉淀资金清退、企业信用重塑、轻微违法免罚、涉企收费清查、中介乱象整治等5个‘小特精’专项行动,取得了明显成效。比如在沉淀资金清退行动中,我们清退各类投标保证金1300余万元,惠及企业240余家,并推动建立长效机制,实现16.11亿元保证金‘免申即退’。”市纪委监委工作人员表示。
这是我市围绕经济社会发展中心工作、持续优化营商环境、服务支持民营企业的一个缩影。
一年来,我市牢牢把握“两个维护”根本任务,深入推进政治监督具体化精准化常态化,压实政治责任,夯实监督体系,激励保护干部干事创业热情,推动党中央和省委、市委的决策部署落地见效。
政治监督精准有力,我市持续推动各级党组织保持政治忠诚、落实政治责任、站稳政治立场、强化政治担当,监督推动中央和省生态环保督察反馈问题整改落实,开展防范化解地方债务风险专项监督和政府投资基金专项治理监督,监督推进农村乱占耕地建房专项整治试点,严肃执纪精准问责。
把握高质量发展首要任务,我市深入开展清风护航高质量发展“五大行动”,推出优化营商环境专项监督2.0版,发挥“一点一码三专”营商环境问题反映“直通车”作用,帮助企业解决要素保障、资质申请等具体问题799个,查处损害营商环境突出问题215起。
围绕解决大党独有难题,我市推动完善主责监督体系,协助市委制定全面从严治党主体责任清单,深化市委反腐败协调工作机制;健全完善专责监督体系,优化派驻机构联席会议制度,建立片区协作机制,加强“室组地”联动监督办案,深化“纪巡监督”贯通融合,促进“四项监督”统筹衔接,推动构建齐抓共管的管党治党责任格局。
充分发挥巡察“利剑”作用,我市推动政治巡察在坚持中深化、在深化中发展,稳步推进巡察全覆盖,统筹对32个单位开展常规巡察。同时我市着力压实整改责任,构建“1+1+3”整改监督制度规范体系,推动巡视巡察整改和成果运用走深走实。
坚持执纪为民、执法为民 让人民群众在全面从严治党中更有获得感
以培训补贴资金为“小切口”,深入纠治当前乡村人才培训中暴露出的突出问题,不断夯实乡村振兴人才基础。2023年,溧阳市纪委监委开展乡村振兴领域人才培训补贴资金专项监督,堵上制度漏洞,以有力监督保障培训补贴资金专款专用、用到实处,切实提升群众就业创业能力。
一年来,全市纪检监察系统坚持以人民为中心的根本立场,牢固树立执纪执法为民理念,及时回应群众关切,深入整治群众身边腐败和不正之风,确保经济社会发展成果真正惠及民生,让人民群众在全面从严治党中更有获得感。
发挥信访举报“晴雨表”作用,我市对群众反映强烈的农村集体土地被倾倒固废垃圾问题开展专项治理,有力化解问题;聚焦乡村振兴,我市围绕惠农补贴资金、农村工程建设、集体“三资”管理等6个方面深入开展监督,构建的失地农民补贴监督模型被全国推广;持续推进扫黑除恶“打伞破网”工作,围绕信息网络、工程建设等重点行业领域,以及“村霸”“街霸”、黄赌毒等违法犯罪,深入排查背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”,保一方群众平安稳定。
聚焦群众急难愁盼,我市选准切口开展专项治理,深化殡葬领域漠视侵害群众利益问题专项治理,群众治丧支出平均下降50%;持续擦亮全市“常有优学”民生名片,推动学校食堂纳入全市中小学校阳光食堂平台统一管理;扎实推进高技能人才培养专项监督,开展居家养老援助服务领域专项监督,配合开展医药领域腐败问题集中整治。
一年来,全市共查处乡村振兴和民生领域腐败及作风问题220起,批评教育帮助和处理311人,党纪政务处分296人,通报曝光典型案例54批154起189人。
驰而不息正风肃纪反腐 坚决铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件
“常州市市场监督管理局原党组成员、副局长金国祥接受纪律审查和监察调查”“常州综合保税区管理办公室四级调研员朱天明接受纪律审查和监察调查”……一项项通报直击痛点,触目惊心,持续释放一刻不停、一严到底的强烈信号。
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。
一年来,我市深化运用“全周期管理”方式,准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来,促进三者贯通融合,一体推进“三不腐”。
保持“不敢腐”的震慑力,我市力求精准,坚定稳妥、实事求是查办案件,聚焦“关键少数”、紧盯重点领域加大查处力度,全市各级纪检监察机关共立案1821件,党纪政务处分1486人,采取留置措施92人,移送检察机关93人,挽回直接经济损失3.46亿元。
强化“不能腐”的约束力,我市建立“一书三报告”工作机制,深入研究发案规律、深挖问题根源;深化“两书”运用,完善督办、评估、反馈和回访监督机制,围绕发案单位存在的问题,针对性提出整改建议。
提升“不想腐”的感召力,我市强化警示教育,开展“庭审镜鉴”专题教育活动,拍摄制作警示教育片《醒·悟》;深化纪法教育,组织开展全市纪法知识竞赛;加强家风建设,扎实推进“好家风 好人生”廉洁齐家课堂试点工作,推动家风教育常态化、长效化;深入推进新时代廉洁文化建设,健全完善联席会议制度,建成全省首个以我国监察制度为主题的监察文化馆。
同时,我市锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移纠治“四风”,健全风腐同查同治工作机制,深化整治公款旅游及隐形变异问题,坚持日常监督和节点监督相结合,建立健全常治长效机制,持续推进作风建设常态化长效化,持之以恒培树新风正气。2023年全市共查处违反中央八项规定精神问题271起,批评教育帮助和处理361人,党纪政务处分354人,通报曝光典型案例75批217起274人。
日月其迈,时盛岁新。万亿之城再出发,全面从严治党既是最鲜明政治引领,也是最坚强政治保障。全市纪检监察系统将进一步巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供坚强保障。