根据市委统一部署，2020年8月24日至10月30日，市委第六巡察组对市政协机关党组开展巡察，11月16日向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

此轮巡察，市委第六巡察组反馈意见中指出9项25个问题。市政协党组主要负责同志对机关党组巡视整改工作高度重视，专门作出批示，明确要求把责任扛起来，把标准立起来，把整改抓起来，以最迅速的行动和最有力的举措高标准完成整改任务。为认真落实市委第六巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，市政协机关党组自觉站在全面从严治党的高度，多次专题研究部署，建立台账销号制度，逐条抓整改，逐项抓落实，取得了阶段性成效。

一是强化政治担当，加强组织领导。市委第六巡察组召开巡察市政协机关党组情况反馈会后，机关党组立即召开会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神，迅速成立巡察整改领导小组，由机关党组书记、秘书长周效华任组长，全体副秘书长任副组长，下设整改办公室负责日常工作。制定出台《市政协机关党组关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，机关党组书记全面担起第一责任，把落实巡察反馈意见作为当前重要政治任务，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题主动认领，分头落实整改责任，各职能部门主要负责同志具体负责相关整改落实工作，机关全体党员干部将思想认识统一到巡察整改精神上来，统一到机关党组决策部署上来。

二是实行全程督办，确保取得实效。对照巡察反馈问题，市政协机关党组以即知即改、真改实改、力求实效为目标，有序推进整改工作。整改落实工作分研究部署、集中整改、持续整改、总结提升等四个阶段进行。对能够立即整改的问题，迅速整改。对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，分期分批解决。机关党组联合派驻纪检监察组抽调专门人员成立巡察整改督办工作组，负责全程督办，推动巡察整改工作各个阶段扎实开展，取得实效。

三是注重标本兼治，建立长效机制。机关党组对巡察反馈的意见照单全收、立行立改，坚持问题导向，逐项列出清单，逐条细化措施，逐件对账销号。坚持全面整改和重点整改相结合、巡视整改和标本兼治相结合，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，切实解决工作中的难点痛点堵点问题。针对巡察反馈指出的突出问题，深刻剖析制度性原因，破立并举、长短结合，固化整改成果，着力在建立健全长效机制上下功夫。在建章立制的同时，加强制度执行，切实用制度机制规范权力运行、约束党员行为。    

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，23个问题已整改完成。

1．关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。

整改情况：严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强机关理论中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。建立“班子领学+书记促学+全员共学”模式，中心组成员带头认领课题，系统学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记系列重要讲话精神，加强对新思想的精髓要义、深刻内涵、逻辑体系的理解把握。充分运用“学习强国”“常州在线学习”“每日一题”等平台功能，采取“线上+线下”学习相结合方式，2020年共计组织集中学习56次。建立健全督学促学机制，定期对各平台学习情况进行通报，督促党员干部持续抓好理论消化、思想深化、成果转化，推动理论学习与实际工作相互融合。

2．关于“理论成果转化不够充分”问题的整改。

整改情况：开展内容丰富、形式多样的学习活动，自觉把学习调研与文稿写作有机结合起来，把贯彻落实十九届五中全会精神作为首要政治任务，深刻领会总书记对江苏发展的期望和要求，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。认真梳理总结近年来市政协的经验做法，着力加强实际问题的分析研究，努力为市政协履职工作提供理论支撑。注重调研质效，抓好准备、调研、研判环节，提高调研报告质量。2020年累计开展37次协商议政、26次市级层面“有事好商量”协商议事、43次委员视察和14次专项民主监督活动，交办督办359件立案提案，向市委、市政府报送23份调研报告和112期社情民意信息，另向省政协报送157篇社情民意信息。市委、市政府领导对政协协商建议作出批示70件次，其中党政主要领导批示47件次。

3．关于“助力落实‘四个第一线’要求有差距”问题的整改。

整改情况：

深化责任意识。主动对标“四个第一线”，结合民主生活会，开展批评与自我批评，从理论中找方向，在实践中查不足，不断校准思想行动，着力推进向“一线”模式看齐。组织委员开展“学历史促履职”系列活动，持续深化“委员悦读”活动，激发委员发挥主体作用。

积极搭建协商平台，丰富平台载体内容。在全省政协系统率先设立市政协协商议事厅和协商议事堂，推动各辖市区政协实现镇、街道协商议事室全覆盖，初步形成“厅堂室”相互贯通、上下联动的协商议事平台体系。建成政协文史馆，开馆至今已接待136批次省内外团队，市内65家机关和企事业单位、17所高中模拟政协团队来馆参观，人数近2万人，成为我市在全省和全国政协系统的一大亮点。先后组织召开重点提案选题协商会、重点提案培育座谈会、提案征集工作座谈会等，推动提案早培育、早征集、早提交。加强与农工党、九三学社界别组的对口联系，围绕“提高社区居家养老服务质量和水平”“中小企业安全生产智慧管理”等相关课题开展委界联合调研，引导和帮助各民主党派、工商联打造高质量的集体提案。“提高社区居家养老服务质量和水平”调研报告被评为市政协2020年度优秀调研报告。

优化协商内容，促进委员履职。各专委会谋划2021年的工作要点以及主席会议课题协商等与“有事好商量”协商议事活动相结合，在原有工作基础上积极创新。如文史委设置议事环节，广泛听取市民群众、文化专家、基层一线部门的意见建议，提升协商质效。借助文史专业智慧发现问题、分析问题、提出建议。2021年1月反映有关碑刻保护利用的文史类社情民意一则，得到市委书记批示；之后迅即召开批示办理协商会，邀请老城厢复兴办、市住建局等相关单位共同协商，已形成办理方案于2月下旬报送市委，相关诉求已按协商办理流程推进。市政协各专门委员会通过组织委员视察调研等活动，推动了凝聚共识和建言咨政双向发力；通过召开界别联络员会议，主动邀请机关党组成员参与和指导委员履职服务，形成工作合力，推动界别和委员履职尽责，画出最大同心圆。

创新协商方式，加强“智慧政协”建设。建立工作专班，推动履职创新，在2020年12月底前市政协完成了与省政协的履职系统数据对接和远程视频协商系统对接工作，并于2021年1月召开辖市区政协推进会，充分运用好网络议政、远程协商新技术手段，有效进行“三级政协”联动，为推动我市改革发展聚合力、添动力。

4．关于“服务保障委员履职尽责有不足”问题的整改。

整改情况：

办好“委员讲堂”。组织好委员集中学习，制定并提请市政协主席会议审议通过了《常州市政协“委员讲堂”实施方案》。在常态化防控疫情的形势下，共策划安排了五期，先后有4名委员和《人民政协报》送法到基层的2位专家走上讲台，与大家分享了公共卫生、教育改革、新能源革命、区域经济发展和民法典等领域的专业见解和工作体会。引导委员自我学习、互相学习、深度学习，促进委员履职能力不断提升、推进政协工作不断提质增效。

增设委员书屋。统筹协调各委室，先后在8个委员之家增设“委员书屋”，在市图书馆设“政协书坊”，强化委员之家和政协文史馆学习阵地功能，在市图书馆统一办理图书借阅证，为委员读书提供便利。

增强服务功能。完善履职系统，深化履职分析，根据委员履职工作实际，动态调整履职考核项目，开发并上线11项系统新增功能，进一步优化了以信息化为支撑的委员履职管理模式。同时，以年度委员履职统计数据为基础，全面解析委员、界别、专委会年度履职情况，首次向市政协主席会议、常委会议提交履职综合分析报告，为加强和改进政协履职工作提供有益参考。充分发挥市政协常委履职示范表率作用，研究制定《2020年度市政协常委述职工作方案》，并提请市政协主席会议审议通过，对2020年度常委述职作出了具体安排，确定重点述职常委19名。

组织评优工作。坚持正向激励，用好考核结果，组织开展优秀政协委员和先进界别活动组评选工作。依据2019—2020年两个年度的委员履职情况，按委员总数10%左右的比例评选优秀委员，按界别活动组40%左右的比例评选先进界别活动组。基本形成“有管理规则、有系统平台、有协同机制、有分析报告、有结果运用”的委员履职评价体系总体架构和工作特点，有力推动了政协履职工作提质增效。

提高提案质效。一是优化征集方式，坚持面向社会各界长年常态化征集提案线索，面向28个市级党政部门征集提案参考选题。探索与12345政府公共服务平台合作，定向征集社会普遍关注的热点、难点问题线索，2020年从平台上征集到50条。梳理、编制《提案线索及提案参考选题目录》，推送给委员撰写提案时参考。二是严格立案审查。认真执行市政协提案审查工作细则，严把立案标准，开展大会提案组会前审查和提案委委员分专业组参与审查。通过提前审查，优化流程，合理分工，有序推进，确保提案立得住、交得准。三是评先评优激励。依据常州市政协《提案工作条例》《优秀提案和先进承办单位评选表彰办法》精神，认真开展2020年度优秀提案、提案优秀办理件、市政协十四届一次会议以来先进承办单位和先进个人的评选工作，调动和提高广大承办单位、提案办理工作者办好提案的积极性和责任心，推动提案办理工作提质增效。四是扩大社会影响。邀请新闻媒体参与提案督办活动，通过电视、报刊、网络等，大力宣传党政部门通过提案办理在经济建设和社会事业发展中取得的最新成果。与常州广播电视台合作开设《创新深一度》栏目，系列报道10集民生实事重点提案办理成果。加强常州政协门户网站“提案工作”栏目建设，巩固提升《常州日报》“提案背后的故事”栏目的传播力、影响力。

5．关于“推动重点工作开展有欠缺”问题的整改。

整改情况：

主要将政协提案工作作为推动重点工作的第一抓手：

强化重点引领。优化完善重点提案的遴选，提升重点提案领办督办层级。认真落实齐家滨书记关于提案工作的批示精神，全面开展市党政领导领办、政协领导协办，以及市政协领导督办重点提案工作，市委书记、市长、市委常委及副市长12人分别领办重点提案12件（含提案专题），市政协主席、副主席7人分别督办重点提案9件（含提案专题）。编写《重要提案摘报》12期，《重要提案摘报•专题》3期，呈送市委、市政府主要领导以及分管副市长阅批。市委书记齐家滨亲自阅批8件党派、工商联重要提案，市长陈金虎阅批10期《重要提案摘报》，分管副市长也分别对3期专题摘报作出批示。

做深办理协商。市委、市政府、市政协领导主持召开19场重点提案办理座谈会或办理协商会，当面听取提案者、与提案主题相关的政协委员、界别群众代表的意见建议，推动办理工作。市委书记齐家滨、市长陈金虎分别领办并主持召开“破解‘化工围江’难题，推动长江岸线生态治理”“高质量推动常州智能制造业发展”重点提案专题办理座谈会，市政协主席白云萍督办“关于加强战略规划，促进常州市数字经济发展的建议”重点提案，办理成效显著，示范引领明显。推动主办、会办单位加强协商沟通、联动协同，增进办理合力，提高办理成效。探索开展重点提案办理结果清单制，各主办单位对照提案所提对策建议，逐项填写办理结果，增强提案办理的针对性、准确性。加强协作联动。走访提案办理单位，及时了解和协调提案办理工作中遇到的问题。针对委员关注多、社会公众议论多、部门办理难度多的“既有住宅加装电梯”“生活垃圾综合治理”等提案，组织召开办前协商会，对接信息，共同商讨，有效办理。联系、配合党派团体、各专委会，将提案工作与课题调研、专题视察和成果转化相结合。坚持与辖市区政协的联动，联合委工委召开全市政协提案和委员工作座谈会，聚焦提案办理考核评估进行交流研讨，围绕老城厢复兴发展、乡村振兴、社会养老等开展市、辖市区两级政协提案工作联合视察、调研和督办协商活动。

优化办理考核。按照市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室联合出台的《关于办理市人大代表建议和政协提案工作评估实施细则（试行）》，与市委办公室、市政府办公室一起，对各承办单位实施量化考核，落实市级机关单位服务高质量发展考核100分中“建议提案办理”1.76分的标准分值，推动提案办理落地见效。

推进提案公开。认真落实《政协常州市委员会提案内容公开办法（试行）》，与市委办、市政府办协同，推进提案内容和提案办理复文同步公开，2020年通过常州市政协、常州市人民政府门户网站公开了100件提案内容与办理复文。注重提案质量。坚持将“数量适度、质量为要”的理念贯穿工作始终，注重调动政协委员积极性，引导委员围绕大局、关注民生，积极撰写民生实事类提案，切实把基层群众的所思、所想、所盼转化为提案，搭建起党委政府与广大群众的“连心桥”。2021年五次会议共征集到以提案形式提出的意见建议351件，围绕中心大局精准选题，聚焦民生福祉建言献策。

6．关于“意识形态工作机制不够健全”问题的整改。

整改情况：

构筑有力的责任机制。制定《市政协机关党组意识形态工作责任书》，党组书记履行“第一责任”，带头管阵地、把导向、强队伍，领导班子成员、具体业务分管领导按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作履行好领导责任，推动研究室履行“直接责任部门”职责、办公室和各专委会配合抓好具体工作落实。构筑健全的落实机制。把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入政协党组重要议事日程、纳入领导班子和领导干部目标管理，定期召开会议研究和通报意识形态工作。构筑严格的考核机制。强化意识形态工作落实的督查考核，切实加强意识形态结果运用，纳入党员干部年度考核中，对意识形态工作责任制落实不力的坚决追究责任，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。

7．关于“意识形态工作阵地建设不够扎实”问题的整改。

整改情况：

深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，更大力度推进意识形态领域阵地建设，让党的主张成为时代最强音。一是管好“一刊一网一号”阵地。成立“三合一”编委会，严格稿件审核、把关等流程。2020年全年共编辑出版6期《常州政协》以及2期特刊，网站共上传各类信息190余条，微信公众号全年发布480余条信息，在《人民政协报》等各类媒体全年共刊发160余篇各类报道。2020年对192名各级政协委员参与抗击疫情和推动复工复产复商的事迹进行了宣传报道。二是用好常州政协文史馆。强化其“协商平台、教育基地、展示窗口”功能，建立市级“有事好商量”协商议事厅，开展“学历史促履职”活动，指导青少年学生“模拟政协”活动，充分展示政协履职成果和委员履职风采。三是抓好意识形态队伍建设。加大对委室秘书处长进行新闻宣传和社情民意信息专题培训，提高他们从事意识形态工作的能力和水平。常州政协文史馆对外开放后，对各委室秘书处长和其他年轻同志进行了讲解技能培训，进一步深化他们对人民政协制度的认识和理解。

8．关于“领导干部进取精神有所退化”问题的整改。

整改情况：市政协机关党组于2020年12月4日下午召开巡察整改专题民主生活会。会前，市政协机关党组组织班子成员深入学习党的十九届五中全会精神，围绕人民政协“四个第一线”、落实全面从严治党主体责任、明年工作思路等方面深入开展学习研讨、谈心谈话，交流思想、交换意见。11月20日，市政协机关党组召开会议，要求全体班子成员聚焦市委巡察反馈的问题，紧密联系思想、工作和生活实际，对学习研讨中查摆的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，认真撰写对照检查材料深挖细查，深刻进行党性分析，把职责摆进去、把自己摆进去，落细落小落实、见人见事见思想。通过开展批评与自我批评，反思不足，剖析原因，明确思路，加深对学习内容的理解，将学习成果转化为攻坚克难的动力。

9．关于“为民服务宗旨意识有所淡化”问题的整改。

整改情况：强化以人民为中心的思想，聚焦民生热点难点开展工作，体现一线服务。建立健全社情民意从信息收集、跟踪反馈、办理落实、考核评比、表彰激励的全链式机制。增设9个信息采集点，组织4次业务培训，四次会议以来共收集1300余篇社情民意信息，编辑112期社情民意专刊，市领导批示24篇，向省政协报送157篇，经省政协专报省政府领导5篇，被省政协转报全国政协52篇，全国政协采用13篇，国家领导人批示1篇，综合得分位列全省前列。根据巡察整改要求，结合新的形势，2020年12月，印发了《政协常州市委员会办公室反映社情民意信息工作评选表扬办法（修订）》。围绕重点热点打造民意“直通车”。在全省率先创建“有事好商量”市级协商议事厅，积极促成省市区三级政协委员、市民代表与党政领导交流互动，围绕群众身边事、烦心事，因地制宜组织协商议事活动。市委、市政府高度重视，齐家滨书记、陈金虎市长参加协商议事活动。党政领导作出批示70件次，《学习强国》对全市“有事好商量”活动进行了12次报道。

10．关于“整治形式主义官僚主义有所弱化”问题的整改。

整改情况：聚焦市委“作风建设专班”任务要求，围绕“四治四促”持续开展整治。认真贯彻落实《市政协党组关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的十条措施》文件精神，采取有力措施，不断深化拓展基层减负工作成果。2020年12月，开展指尖上的形式主义问题集中整治，对使用的移动互联网应用程序进行综合分析研判，对功能单一、重复或相近的移动互联网应用程序进行合理整合。2021年1月，对本机关解决形式主义突出问题为基层减负年度情况开展自查。不断巩固成效，改进调查研究方式方法，改进文风、加强会议统筹，涉及辖市区政协的会议活动不搞临时动议，不影响基层工作安排，推动作风建设抓在实处、严在经常。

11．关于“公用经费支出审批不够规范”问题的整改。

整改情况：严守财务纪律，加强审核把关，被评为2020年度行政政法部门决算优秀单位。对支出附件不全、使用范围超标的一律不予报销，从严从实做好财务管理工作。严控预算支出，无预算不支出，禁止超预算科目范围支出。积极向市财政反映公用经费预算科目分配问题，增加办公费、维修费等使用较多的支出科目预算分配，减少会议费、接待费等逐年下降的支出科目预算分配。

12．关于“党费工会费使用管理不够规范”问题的整改。

整改情况：对上年度党费收缴、使用和管理情况进行自查。于2020年7月设立党费专户。设置操作员、复核员、管理员，严格审批程序，确保规范使用。严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，加强工会经费收支管理。坚持预算和管理原则，严格界定会员身份，按要求做好编报和执行，杜绝出现超范围、超标准和重复慰问等现象。

13．关于“资产管理不够规范”问题的整改。

整改情况：完善资产管理制度，特别是对《关于重申和完善常州市政协机关内部管理有关制度的通知》（常政协办〔2017〕12号）中“物品采购、领用、管理制度”相关内容，进一步加强学习并严格执行，规范资产管理流程，确保对实物进行安全、高效、有序的管理。除按财政部门布置的统一盘点外，加强实物资产的日常清查，物品处置严格按照《常州市市级机关行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（常财行资〔2007〕10号）执行。每年对实物资产进行一次盘点，防止重账轻物，做到账实相符。

14．关于“党组议事决策制度不够完善”问题的整改。

整改情况：2021年2月修订出台《中共政协常州市委员会机关党组议事规则》《政协常州市委员会秘书长会议工作规则》，通过规则，严格界定议事内容，明晰议事权责边界。严格执行决策程序。加强决策事项的前期调研和沟通交流，做实可行性研究等工作。严格执行民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党组会议集体讨论，作出决定。秘书长会议工作任务则明确学习、提出意见建议、协助实施有关会议的决定和决议、听取有关工作情况报告、审议有关文件，协商讨论市政协、市各民主党派和市工商联机关的共同事务及重要活动安排，调查研究辖市、区政协工作情况，加强同有关方面的联系与协作等。议事会议规范要求，记录设立专用记录本，指定专人负责保管、规范会议记录内容、按规定公开和印发。

15．关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改。

整改情况：加强决策事项的前期调研和沟通交流，做实可行性研究等工作，坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象，坚持讨论不充分不决策的原则。

16．关于“统筹谋划不够到位”问题的整改。

整改情况：

牢固树立“一盘棋”思想，统筹引领协调推进。注重班子成员之间、机关各处室之间的联动，建立信息互通平台，加强横向处室之间的互动，加强与对口党政部门、基层单位的直接沟通，面对面解决基层出现的问题和困难。对照中央和省、市委政协工作会议精神，在政协协商《工作规则》、成果转化机制、强化委员责任担当方面加强研究，深化政协制度建设，推动政协各项制度在坚持中发展、在巩固中完善。建立专委会机关成员定期走访制度。每年走访对口联系部门、辖市区政协至少2次；每年走访联系不少于1/3的专委会委员。

17．关于“抓基层党建工作不够重视”问题的整改。

整改情况：严格落实机关党组书记第一责任人职责、其他班子成员“一岗双责”制度。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立健全机关党建“三级责任体系”，落实“书记抓、抓书记”工作要求，定期听取机关党建工作汇报，加强对机关党建指导，年度目标任务分解到委室和支部，建立向下传导机制，层层压实责任，形成抓党建整体合力。加强机关党支部标准化、规范化建设，持续深化“一支部一品牌一亮点”培育活动。今年1月份，机关第三支部入选市级机关第三批“特色支部”公示名单，机关第一党支部入选市级机关“书记工作室”， 机关第四党支部通过省委老干部局“六有一提升”达标创建。市政协机关党建品牌“建真言、献良策”于2020年完成提档升级，入选市级机关党建品牌。

18．关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

整改情况：机关党组班子全面重温民主生活会规范要求。2020年12月4日下午，召开机关党组巡察整改专题民主生活会，机关党组成员逐一进行个人对照检查，结合分工主动认领问题，相互开展严肃认真的批评帮助，查摆问题严格，取得了良好效果。严格领导干部以党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，督促领导干部自觉接受组织监督。根据市委组织部要求，今年1月组织开展机关领导干部个人事项填报工作。

19．关于“对全面从严治党主体责任的重要性认识不够”问题的整改。

整改情况：结合工作实际，及时制定完善政协机关领导班子、机关党组书记、班子其他成员全面从严治党主体责任清单，严格对标对表督促各责任主体对照责任清单履责。将学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列为理论中心组集中学习的必学内容，开展持续学、系统学、深入学，力求在学懂弄通做实上下功夫。于年度机关党组民主生活会前组织开展再学习、再巩固、再提升，增强贯彻学习的实效。

20．关于“抓党风廉政建设的紧迫感不强”问题的整改。

整改情况：对照《市政协机关党组全面从严治党主体责任清单》，扎实推进履责记实信息平台录入，压实“一岗双责”，扛牢党风廉政建设主体责任。按计划召开机关党组会议，全年专题研究全面从严治党各项任务不少于2次。定期听取机关党委和机关纪委工作汇报，研究部署机关党风廉政建设工作。持之以恒抓好机关廉政风险点排查工作。常态化开展廉政教育，根据纪委监委部署，及时向省管干部发放领导干部案件警示录。定期举办党风廉政党课，加强通报典型案例，做好元旦、春节等重要节日廉政提醒，通报五期违反中央八项规定典型问题，保持廉政教育入脑入心、警钟长鸣，以严而实的工作作风推动各项任务落实。

21．关于“强监督责任的软实力不足”问题的整改。

整改情况：2020年11月制定出台《中共常州市政协机关纪律检查委员会工作规则》，加强和规范市政协机关党的纪律检查工作。建立机关党委（纪委）、派驻纪检监察组成员与机关委室负责人定期交流机制。通过“嵌入式”谈心谈话及时发现和排查制度、机制上的漏洞以及内部管理、业务工作等方面存在的廉政风险点。定期收集机关干部职工对机关党委（纪委）的意见建议，形成“双向交流”，共同促进工作的开展。加强机关纪委自身建设。扎实开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，把开展专题教育活动同落实市纪委监委要求结合起来，同学习于强同志先进事迹结合起来，同带头建设模范机关和加强自身建设结合起来，切实以队伍建设实际成效推动机关纪检工作高质量发展。

22．关于“缺乏干部选育工作机制”问题的整改。

整改情况：

加强机关内部轮岗交流机制的研究。结合机关干部队伍建设现状，开展干部调整调研工作，广泛听取干部工作相关意见建议，并计划于2021年一季度结合干部调整对部分岗位进行交流。优化干部培训方式和内容，注重分类培训、按需培训和重点培训相结合，“走出去”和“请进来”相结合，精心制定年度培训计划，提升培训的针对性和实效性。目前正制订2021年度相应的干部培训计划。结合机关党建工作、群团工作和老干部工作，多为传帮带工作提供活动载体，充分发挥老委员、老同志思想政治引领作用，促进年轻干部快速成长。将平时考核与机关作风建设统筹推进，建立定性和定量相结合、平时和年度相结合的考核机制。加强考核的结果反馈和运用，及时向考核对象反馈考核结果，肯定成绩、指出不足。将平时考核结果与年度考核结果挂钩，树立干和不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，充分调动机关干部的工作积极性和主动性。

23．关于“缺乏干部教育管理手段”问题的整改。

整改情况： 

完善机关平时考核制度，增加部分量化考核指标。将干部考核作为评优评先、职务职级晋升等工作的重要依据，突出考核的导向作用和结果运用。进一步加强机关作风建设，严格执行组织生活会、谈心谈话等制度，充分发挥提醒、函询、诫勉的作用，及时发现干部的苗头性倾向性问题，并将其解决在萌芽状态。加强与派驻纪检监察组的沟通协作，做到即时即效即反馈，同时加强对干部“八小时”以外的监管。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改。

整改情况：

2021年1月12日在政协常州市第十四届委员会第五次会议上，市政协党组书记、主席白云萍对意识形态工作作出部署，明确强调要严格落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和意识形态工作责任制。一是完成分析报告。2020年11月24日和12月14日，分别完成《市政协机关党组网络意识形态工作责任制自查情况报告》和《2020年度落实意识形态工作责任制情况报告》，详细分析当前意识形态工作存在的问题。二是增加活动安排。把意识形态工作与政协协商议政活动一体谋划、一体落实。制定方案均有加强意识形态引导的要求，活动安排均有凝聚共识的工作内容，由办公室秘书处负责审核把关。2021年2月7日，市政协机关召开意识形态工作暨常州政协“一刊一网一号”编委会议，会议提出，要从讲政治的高度，切实抓牢意识形态工作，严格落实工作责任，建立完善工作机制，加强思想政治引领，构建政协大宣传格局，建好用好政协宣传阵地。三是完善培训体系。今年3月初，要组织全市政协系统宣传信息工作交流暨业务培训。要以书香政协建设为契机，依托“委员讲堂”“委员讲坛”等平台，在市政协党组领导下，举办意识形态专题培训班，推动政协委员和政协机关干部“两支队伍”政治理论学习。进一步完善丰富掌上履职APP功能，充分利用“线上线下”平台，积极开展委员网络学习培训。

下一步推进举措：

一是以书香政协建设为契机，依托“委员讲堂”“委员讲坛”等平台，举办意识形态专题培训班，推动政协委员和政协机关干部“两支队伍”政治理论学习。计划于今年3月组织全市政协系统宣传信息工作交流暨业务培训。

二是进一步完善丰富掌上履职APP功能，充分利用“线上线下”平台，积极开展委员网络学习培训。

2．关于“支部功能作用发挥不够充分”问题的整改。

整改情况：依托党建管理平台等信息化手段开展机关党员教育管理，对机关党支部“三会一课”、民主评议党员、党员固定活动日等基本制度开展全程纪实，定期考核通报。推行机关党支部与专委会委员党支部、委员企业党支部联动联建。经常组织广大委员和机关党员干部一起读经典、学新知，听讲座、作分享，不断丰富组织生活形式，提升党组织凝聚力吸引力。2020年以来，机关第一党支部围绕“建真言、献良策”党建服务品牌提档升级，建立了社情民意从信息收集、跟踪反馈、办理落实、考核评比、表彰激励的全链式机制。新冠肺炎疫情爆发以来，共收集与疫情相关社情民意信息169条，一批好的建议得到市领导批示，被省政协录用并报送全国政协。机关第二党支部把服务委员履职有效融入结对共建工作，为市政协委员集中办理图书馆借阅证，协助委员撰写提案、反映社情民意。与结对委员企业联合开展“爱心助学”，向42名家庭困难的学生赠送了慰问金和学习用品。机关第三党支部探索机关支部与各专委会委员支部联动联建，在常州现代传媒中心举办“书香政协·开卷悦读”分享会，多名政协委员和机关党员干部同台亮相，在交流分享中迸发灵感、凝聚共识，把读书收获转化为做好政协工作的过硬本领和履职尽职的工作成果。经推荐和评审，市政协机关第一党支部被评为“市级机关先进基层党组织”。加强专委会委员党支部建设，探索建立常州政协中共党员委员联系非中共党员委员工作机制，作为2021年度市政协机关“书记项目”和全年基层党建重点项目予以立项。

下一步推进举措：

一是实行中共党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导中共党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼。

二是探索建立常州政协中共党员委员联系非中共党员委员工作机制。发挥专门委员会在工作中的基础性作用，并以专门委员会为依托开展党的工作。

三是优化中共党员委员履职评价机制，构建中共党员委员履职情况、先锋模范作用发挥情况与党委组织部门、所在党组织的反馈沟通机制，评价评估结果纳入委员履职档案，发挥好对履职工作的正向激励和导向作用。

（三）尚未启动整改的问题

无。

（四）交办信访件办理情况

无。

三、下一步全面推进整改计划

巡察整改虽然取得一定成效，但距离全面完成整改任务还有很多工作要做。下一步，市政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，持续放大巡察工作效应，以钉钉子精神把巡察整改落实工作引向深入。

1．强化理论武装，推动新思想入脑入心。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。中心组成员要先学一步、学深一层，聚焦新思想深入学，对照新思想全面查，贯彻新思想扎实改。班子成员和各级党组织书记带头认领课题，引导机关党员干部不断加强对新思想的精髓要义、深刻内涵、逻辑体系的理解把握。充分发挥“学习强国”“常州在线”“每日一题”等学习平台作用，持续开展机关“悦读”活动，打造“书香政协”，创新学习方式，提高学习质效，努力做到学思用贯通、知信行统一。

2．勇于担当作为，全面履行管党治党责任。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持加强党对政协机关工作的全面领导，把全面从严治党要求贯穿到政协机关工作全过程各方面，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面推进政协机关党的各项建设。认真履行机关党组全面从严治党主体责任，严格落实党的建设、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任制”，抓好机关党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排。认真贯彻落实民主集中制，严格执行党内政治生活若干准则、重要事项请示报告、“三重一大”集体讨论、“三会一课”和谈心谈话等制度，把“严”的主基调长期坚持下去。坚持问题导向，加强监督考核，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持过程和效果相统一，一以贯之、坚定不移全面从严治党，努力把机关党组织建设得更加坚强有力，坚定不移推进市政协机关全面从严治党向纵深发展。

3．紧盯问题短板，巩固拓展巡察整改成果。紧密结合市委巡察反馈问题整改落实，全面检视存在的短板和薄弱环节，突出问题导向，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚持目标不变、标准不降、力度不减，杜绝“过关思想”，持续抓好整改落实。深入研究政协机关工作规律，进一步理清工作思路、创新工作方法、提升工作水平、完善制度机制，及时将阶段性的有效举措转化为规章制度，将成功的做法运用到加强机关建设的各项工作之中，不断提升机关工作科学化规范化水平，推动机关工作质量和服务保障水平实现新的提升。用好问责利器，对整改不力、敷衍整改的，严肃追究问责。对长期整改任务做好分解，明确责任部门，适时组织巡察整改“回头看”，抓好持续和经常性整改工作，坚决防止问题反弹回潮和有制度不落实。

4．树立鲜明导向，加强机关干部队伍建设。在政协党组领导下，加强对机关干部队伍的分析研判，统筹考虑事业发展需要、具体岗位需要和队伍建设需要，积极稳妥地做好职务职级调整和轮岗交流工作。将平时考核与机关作风建设统筹推进，建立定性和定量相结合、平时和年度相结合的考核机制。加强考核的结果反馈和运用，树立干和不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。严格规范执行选人用人程序，坚持好干部标准，真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位。尊重干部成长规律，注重递进式培养和完整周期历练，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有组织、有计划地做好年轻干部培养和储备工作。坚持严管与厚爱结合、约束和激励并重，健全干部担当作为的激励和保护机制，落实激励干部担当作为的具体措施，提振干部精气神，以一流的作风和业绩，推动市政协各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0519-85680385；邮政地址：常州市龙城大道1280号3号楼A座521办公室，邮编：213022；电子邮箱：hengxie126@126.com；

中共政协常州市委员会机关党组

2021年2月26日